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奮戰在審計一線的排頭兵——記民建會員、慈溪市慈溪政協委員、審計局經貿科科長徐鶴田
發表日期:2018-09-20 點擊率:371

“徐教授,最近在辦什么大案啊?”大家常這樣開玩笑地和徐鶴田打招呼,在浙江省審計系統,很多人都知道,慈溪市審計局經貿科的徐鶴田有一對孫悟空的“火眼金睛”,時不時地能從被審計單位揪出喬裝打扮的“妖怪”,這不去年剛從某局和某集體企業各揪出了一個340多萬、1500多萬的小金庫,今年又在某鎮查處了一起案值近1900萬元的水廠出納挪用公款案。“妖怪”打得多了,免不了經常被各單位請去傳經送道,也常常被其他縣、市審計局邀請作業務交流,慢慢地“徐教授”的美譽就流傳在外了。

徐鶴田2005年進入慈溪市審計局,轉眼已于審計結緣十年有余,雖說他的確是從大山里走出來的,然而,這火眼金睛卻也不是與生俱來,那可是全憑著一股子專勁和韌勁修煉而成的。

善學者,路寬。

2005年進入審計局之前,盡管徐鶴田已經有了幾年在軟件公司工作的經歷,但對審計而言,可以算是個“門外漢”,面對如山的賬冊和滿眼的數字,和很多新進審計系統的年輕人一樣,一度不知道從何下手。但他知道,路是人走出來的,他告訴自己不怕學不會,就怕不肯鉆,其他比不過人家,就憑自個是大山里走出來的,吃苦耐勞總是自己的強項,于是他當即給自己尋了四條學習的途徑:

一是向書本學。下班以后就是他的學習時間,凡是審計系統里的雜志書刊,無論是國家的、省里的、還是寧波的,他都會認真學習,仔細專研,啟智取道,從別人的理論成果中積極汲取自己所需要的養分;二是向檔案資料學,無需置疑,書本上的知識再廣博,在實際工作中,也要結合當地特色,徐鶴田清醒地意識到,學習檔案是了解歷史、融入現實的一條捷徑,在最初的兩年里,他成了該局檔案室的常客,前幾年局里的審計項目資料幾乎被他翻了個遍,由此他也很快熟悉了局里審計項目的開展情況;三是向他人學,多學多問,無論是別人成功的經驗還是失敗的教訓,在徐鶴田這里都變成了寶貴的知識,工作中膽大心細,敢于提出問題,虛心向人請教,因為其好學有禮,很多局里的老同志都成了徐鶴田生活、工作中的良師益友;四是向實踐學,作為青年干部,積極的工作態度是最基本的職業素養,徐鶴田始終相信工作的過程同時也是學習的過程,只有勤學善思,干中學、學中干,才會真正練成真經,從2005年進入審計局至今,他多次主動請纓、勇挑重擔,積極參與各類審計項目,真知在實踐中不斷得到積累。

功夫在課外。任何成績的取得都不會無緣無故,正是這種堅持不懈、百折不撓的學習精神,讓徐鶴田逐漸成了慈溪市審計局的多面能手,短短幾年內,成長為集計算機、財務、基建、理論提煉等各項能力于一體的知識復合型人才,無論是開展各類審計項目還是進行理論課題研究,他都是局里的一把手。

“中華會計網校,中國知網這些我都有賬號,你們若要學習,要找資料,可以向我要”。如今,他雖早已具有高級會計師、高級審計師職稱,早已被人尊稱為“徐教授”,但他對知識的渴求永無止境,依然通過各種途徑為自己充電,作為慈溪市審計局年輕的審計前輩,主動幫帶,言傳身教,引領著年輕的審計干部共同前進。

    善思者,卓越。

“審計系統人員少任務重,做項目要抓重點,講方法,不能只知道埋頭苦干,要邊干邊思考邊提煉。”徐鶴田常常這樣教導局里的年輕同志,他是這樣說的,也是這樣做。

2014年年初,徐鶴田所在的經貿科要對全市15個市級部門2013年度預算執行情況實施專項審計調查,由于上級同步項目的開展,當時科室里可用人員連他自己只剩2人,而且該項目作為財政同級審的一部分,審計實施時間也并不寬裕,審計組再一次陷入了人員少、任務重的困境。但是,這樣的情況徐鶴田早已司空見慣,他經過思考,即刻拿出了解決方案。

第一,做項目要抓重點。一方面,為明確審計重點,與市紀委、市委辦、市府辦進行了聯系溝通,了解近期市紀委信訪舉報情況和市領導的決策關注事項,提前謀劃,優化選點;另一方面,為鎖定審計對象,走訪了市財政局,根據各部門資金規模、機構規模情況,結合以往審計涉及程度選擇審計對象,力爭樣本更具代表性。

第二,做項目要講方法。一是巧用外援專家,借助內審協會和財政局相關科室力量抽借審計組所需要的財務、計算機專家,有效解決審計資源與審計目標不匹配問題;二是試審3個部門,為下步對12個預算部門快速、有效地開展預算執行審計積累經驗、找準方向;三是根據3個部門預審情況設計了10張表格,將審計需要統一收集的信息全部包括在表內,使現場審計更有針對性和效率性。

 第三,做項目要邊干邊思考邊提煉。在現場審計實施階段,積極關注部門預算執行管理中存在的共性或亟需解決的突出問題進行專題深化,上報了《我市行政事業單位編外用工管理存在五大問題亟待引起重視》、《我市行政事業單位會費支出亂象亟待規范》等6篇專報信息,全部被市委、市政府信息辦錄用,其中4篇得到市主要領導重要批示。

敬業者,人尊。

    2017年2月,徐鶴田有了的一個新的身份政協委員有人會問審計工作這么忙,難道還有時間當政協委員,去寫社情民意嗎?”徐鶴田的答案是:有,而且我會竭盡全力。他是慈溪市政協換屆后產生的新委員,對他來講,政協的工作特性和委員履職的具體要求都是一塊全新的知識領域,但是我們看到的是,這短短的這一年多的履職實踐,充分證明了徐鶴田高度的責任心和超常的履職能力,他像熱愛本職工作一樣,積極撰寫社情民意信息,參與參政議政工作,多篇信息被全國政協、省市政協錄用。對此,他自己的心得是:

一、高站位,樹立大局意識。一是強化質量意識。社情民意信息是政協委員行使職能的一個重要方面,寫社情民意信息一定要從履行參政議政職能出發; 社情民意信息的提出不單是個人行為,而且是組織的行為,體現民主黨派整體議政能力和水平。通過不斷提高認識,強化質量意識,從而在書寫社情民意信息過程中持積極、慎重的態度。    

二是牢固樹立大局意識。提出社情民意信息就要善于從全局觀察問題,想大事、議大事、謀實事、出實招,要圍繞全面建設小康社會的目標,圍繞經濟社會發展規劃,選擇黨委、政府高度重視、人民群眾普遍關注的問題,即黨委想辦、群眾愿辦、政府能辦的熱點難點問題,認真調研積極建言獻策,真正做到服務地方經濟社會發展大局。其中《地方債務審計也應一并關注預計負債》、《防范地方投融資平臺公司過度舉債引發地方政府性債務風險》,兩篇信息都被省政協單篇錄用,而且《防范地方投融資平臺公司過度舉債引發地方政府性債務風險》還被省政協、全國政協等錄用。

    二、貼基層,關注社會民情。社情民意信息不是一個簡單的點子,不能只站在個人或小團體角度思考問題,要著眼于大局,注重研究一些政策性、傾向性、規律性的問題;要時時處處注意觀察關乎經濟社會發展大局的問題,關乎老百姓的民生問題;要特別注意建議的合理性、針對性和可操作性。因此社情民意信息選擇必須是反映全市經濟、政治、文化和社會建設中的突出矛盾和重大問題,通過深入基層、深入群眾,認真聽取民眾的心聲,了解民眾所關心的熱點難點問題,積極為民建言。如近幾年,省、市、縣各級政府在五水共治中投入了大量的財力、人力和物力,也取得了一些效果,但有沒有需要完善的地方?他持續通過與治水辦、水利及水務等部門多次深入交流,并多次赴污水處理廠現場調研,撰寫了《整合取水、排水、排污三個許可證,建立取水排水一證式發放管理》、《建議盡早建立供排水一體化運營體制》、《基于缺水現狀,建議分步實施分質供水》、《亟待建立城市地下水資源保護機制》、《污水管網建設及運營中存在三大問題》、《當前污泥無害化消納能力不足  亟待建立污泥處置中心》等多篇社情民意,上述社情民意信息均獲得慈溪市委、市政府主要領導批示。

    三、廣積累,充分匯聚思路。一是平時工作中發現的重點、熱點問題及時轉化為社情民意信息,特別是把開展調研、視察、論壇、協商活動的有關成果及時變為社情民意信息。如2017年7月發生的李文星和“善心匯”事件,其核心都涉及網絡傳銷,網絡給社會帶來進步和便捷同時,也需要引導和規劃,于是我從兩個角度撰寫了《關于加強互聯網招聘平臺監管的建議》、《關于將傳銷納入大學選修課的建議》兩則社情民意信息。二是通過召開座談會、聯席會、情況通報會,收集高質量的社情民意信息;三是加強與各有關部門的聯系與協調,有效促進提辦雙方良性互動。在撰寫社情民意信息過程中,做到寫前走訪溝通、寫中現場溝通、寫后座談溝通。如根據社會民生熱點問題,關注社保基金運營情況,通過與人力社保部門溝通交流走訪調查等方式,撰寫了《打通職工失業期間患重病保障通道,亟待建立失業保險與基本醫療保險相銜接政策》、《醫保對定點醫療機構實行一刀切的總額預算付費政策值得商榷》等社情民意信息,均被上級政協錄用。

    平凡造就不朽。這位平凡的審計戰士,在審計一線這個沒有硝煙的戰場上,秉承著“監督也是服務”的工作理念;在政協委員這個新的舞臺上,堅守著“初心不改、為民擔當”的履職情懷,在第二故鄉慈溪無私奉獻,辛勤耕耘,深深扎根,書寫著屬于他的不朽功績。慈溪人民感謝他在這片土地上付出的熱情與汗水, “慈溪市優秀中青年人才”、“慈溪市115人才”、“慈溪市城鄉居民合作醫療保障先進工作者”等榮譽都毫不吝嗇地給了這位新慈溪人。

 

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